今年以來(lái),山東省各級處非部門(mén)認真貫徹落實(shí)劉家義書(shū)記“嚴防嚴控嚴查嚴處”要求,立足風(fēng)險防范“準、早、快”,全面推進(jìn)非法集資監測預警、風(fēng)險化解、案件處置和宣傳教育等,重點(diǎn)聚焦“金融安全工程建設”和“非法集資案件處置攻堅戰役”,打防并舉,標本兼治,全力擠壓存量風(fēng)險,嚴格控制新增風(fēng)險,打早打小取得明顯成效,涉案金額千萬(wàn)元以下新發(fā)案件占比達到65%以上,單體案件參與人數明顯下降,有力維護了經(jīng)濟金融秩序和社會(huì )穩定。
立足“嚴防”。堅持布局多維度防范措施,打造防范非法集資“頂天立地”立體化格局。將防范非法集資工作納入社會(huì )治安綜合治理網(wǎng)格化管理,協(xié)同省公安廳打造全省“無(wú)非法集資”社區,下沉工作重心到基層;優(yōu)化舉報獎勵制度,廣而告之舉報政策和受理渠道,打好防范非法集資人民戰爭,年內受理群眾舉報立案率達到50%以上;在全省“金安工程”的框架下,全力推進(jìn)非法集資風(fēng)險監測預警系統建設,發(fā)揮云端智慧,先后全省發(fā)布重點(diǎn)風(fēng)險企業(yè)預警162家,努力實(shí)現數據精準預警。創(chuàng )新措施織密宣傳教育網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)通“山東處非”今日頭條號和抖音號,通過(guò)大數據手段,標注中老年人、投資理財意愿較強等標簽人群,高頻次推送非法集資知識和微視頻,切實(shí)提升社會(huì )公眾風(fēng)險識別能力;以身邊事教育身邊人方式,著(zhù)力講好身邊故事,引導社會(huì )公眾自覺(jué)遠離非法集資,努力將受眾面覆蓋社會(huì )各個(gè)階層,其中“濟南阿姨”泉城志愿者宣講品牌,得到國家有關(guān)部門(mén)認可。
全面“嚴控”。堅持開(kāi)正門(mén)、堵后門(mén)、關(guān)斜門(mén),全方位筑牢風(fēng)險防控防火墻。夯實(shí)各行業(yè)管理部門(mén)主監管責任,緊盯投資咨詢(xún)類(lèi)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )借貸平臺、私募基金等重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn),完善監管措施,加強行為監管,全國第二家發(fā)布網(wǎng)絡(luò )借貸行業(yè)風(fēng)險提示函,取締所有未通過(guò)驗收的p2p網(wǎng)貸業(yè)務(wù),堅決制止和嚴厲打擊各類(lèi)打著(zhù)創(chuàng )新幌子從事非法金融的行為,努力防范“無(wú)證駕駛”“有證違法駕駛”現象。用好信用監管抓手,將投資理財類(lèi)企業(yè)的抽查比例由15%提高為20%,將廣告發(fā)布登記單位抽查比例提高為100%,抽查結果直接到歸集企業(yè)名下,并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統(山東)向全社會(huì )公示,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
深度“嚴查”。堅持排查全覆蓋、處置硬措施,綜合各項措施實(shí)現源頭治理。全力打造情報信息中心,建立健全“監測發(fā)現-預警研判-落地核查-行政化解/刑事打擊-持續關(guān)注/督促銷(xiāo)號”的跟蹤化解機制,密切監測、分級預警、分類(lèi)處置涉嫌非法集資風(fēng)險,從源頭遏制非法集資風(fēng)險蔓延擴散態(tài)勢。組織開(kāi)展非法集資風(fēng)險排查,專(zhuān)項整治期間全省對重點(diǎn)風(fēng)險企業(yè)、機構開(kāi)展定點(diǎn)巡查,共計排查出問(wèn)題機構787家努力做到早發(fā)現、早處置;會(huì )同公安等多部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化“掃樓清街”行動(dòng),及時(shí)落實(shí)分類(lèi)監管措施,將風(fēng)險消除在初級階段、萌芽狀態(tài)。
堅持“嚴處”。堅決打好防范化解風(fēng)險攻堅戰,深入推進(jìn)非法集資案件處置。聚焦案件處置瓶頸,省處非辦、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非法集資案件處置工作的指導意見(jiàn)》,突破行刑銜接、資產(chǎn)處置、信息共享等處置難點(diǎn)。以陳案積案化解為著(zhù)力點(diǎn),以處非聯(lián)辦督辦和省級關(guān)注案件為突破口,凝聚打擊合力,明確主攻方向,協(xié)同開(kāi)展打擊非法集資集群戰役;省公安廳組織開(kāi)展打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪專(zhuān)項行動(dòng),以“云端”主戰模式為依托,聚力圍剿萌芽風(fēng)險,持續保持嚴打高壓態(tài)勢,推動(dòng)重大非法集資案件取得實(shí)質(zhì)突破,近兩年內陳案壓降率達到40%以上,破案率同比增長(cháng)近30%。
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